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                  关于对大唐投注平台政协第十届四次会议第10.4.192号提案的回答

                  发布时间:2014-05-19 00:00  
                   
                  南水复〔2014〕15号
                   
                   
                  关于对大唐投注平台政协第十届四次会议
                  第10.4.192号提案的回答
                   
                  黄春峰委员:
                     您好!您在大唐投注平台政协第十届四次会议上提出的《关于加强农村供水用水平安保障工作的建议》(第10.4.192号)收悉,现回答如下:
                   您在建议中提出“加强对农村饮水平安工作的领导。农村饮用水卫生平安是公共卫生和社会主义新农村建设的一项重要内容,各级党委和政府要坚持常抓不懈,要把农村饮用水平安问题列入议事日程和‘一把手工程’,努力实现全市农村供水用水平安保障”的建议很好。农村饮水平安工程一直以来都被列为自治区为民办实事工程,市委、市政府高度重视,为确保每一年目标任务的顺利实施和全面完成,我局成立专门的领导小组,由局长当任组长,制订专项工作方案,依照隶属关系和分级管理的原则,一把手层层签订责任状,建立责任制,把责任制落实到每个重要环节,落实到具体单位和人员,做到各项工作、各个环节都有专人负责。
                  您在建议中提出“重点做好水源林掩护和建设工作。除了要加强对原有水源林的掩护工作外,在水源林掩护区内禁止种植速生桉,已经种植的速生桉要及时进行清理,改种植涵养水分的阔叶林,增加林地蓄水保水功能,掩护好水资源”的建议较好。2010年12月3日广西壮族自治区人民政府印发《广西壮族自治区农村饮水平安工程运行管理方法的通知》(桂政发〔2010〕62号),通知要求:县级环境掩护行政主管部分应当会同水利、卫生、国土资源、农业、林业等部分共同划定农村饮用水水源掩护范围,制定掩护方法,防止水源遭受污染。林业部分负责发动和组织对水源涵养森林的种植和掩护,防止乱砍滥伐和森林火灾。合理配置农村供水水源。依照先生活、后生产的原则,优先满足农村饮水平安工程水源需求。近年来各方面强烈反映的速生桉种植严重影响饮用水水源水量、水质的情况,2013年11月22日,大唐投注平台第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议审议通过的《大唐投注平台饮用水水源掩护条例》(修正本)第二十条第一款第三项规定“在饮用水水源准掩护区范围内禁止下列行为:……(三)种植速生桉”。目前,《条例》(修正本)已报自治区常务会审查。
                  您在建议中提出“加洪水质监测的投入力度,增进提高水资源掩护水平。要加强对水源的监测密度,不仅要检测自来水厂的水质卫生,还要加强对各种饮水渠道点的水质监测,尽快建立水质监测自动化管理系统,增进提高水资源掩护水平”的建议很好。2007年7月25日,国家发展改革委、水利部、卫生部印发了《关于加强农村饮水平安工程建设和运行管理工作的通知》(发改农经〔2007〕1752号)。通知要求:各级水利部分要依法加强对农村饮水平安工程经营管理者的监督和行业管理,积极推行农村供水资质管理,规范经营管理者行为,在确保平安生产和正常供水的基础上,赓续提高工程管理水平和服务质量。编制农村供水应急预案,落实工作责任制,建立应急反应体系、信息监测报送和快速反应机制。各级卫生部分要加快建立和完善农村饮用水水质监测网络,加强对农村饮水平安工程供水水质的检测、监测,优化检测指标和监测频率,有效评价供水水质。县级人民政府应加强对农村饮用水水源水质的管理和掩护,加强水质平安监管,确保供水水质卫生达标。农村集中供水工程必须配备合格的卫生消毒设备,供水水质应符合国家生活饮用水卫生标准。
                  您在建议中提出“依照《饮用水水源掩护区污染防治管理规定》、《大唐投注平台饮用水水源掩护条例》等相关法规、条例的要求,尽快开展水源掩护区划定和掩护工作”和“加强宣传力度和执法力度,鼎力开展清洁水源工作,改善水环境”的建议很好。2013年,我市制定了《大唐投注平台“美丽南宁·清洁水源”专项活动方案》,以饮用水源地掩护、村镇生活污水治理、畜禽养殖污水治理、污染水体(水库、河溪、水井、水池、沟渠)清淤治理和工业污染整治为重点,全面开展乡村水环境综合整治。到2013年底,基本完成全市乡镇集中式饮水水源掩护划定,乡镇污染水体清淤整治基本完成,建成、运行一批村落生活污染水收集处理设施,垃圾围河堵塘、污水乱排、养殖粪污乱堆状况明显改变,水环境质量得到有效改善,农村环境掩护长效管理机制初步建立,群众环保意识和文明素质明显提高,建成100个农村环境综合整治示范村。到2014年末,“清洁水源”活动进一步深化和扩展,结果得到巩固,力争在建成100个农村环境综合整治示范村,农民群众生发生活环境明显改善,饮水平安得到保障,农村环境掩护管理长效机制健全,初步形成环境友好的生发生活方式;5年内80%乡镇建成生活污水处理设施,5-8年基本完成影响重点水域和饮用水水源村落的生活污水处理设施建设。“清洁水源”专项活动的主要任务是:掩护饮用水水源地,确保饮用水平安。全面排查城镇饮用水水源掩护区和乡村饮用水水源地周边工业、生活、养殖等污染源,依法清除、取缔对饮用水源地有污染影响的各类排污口和污染源。全面开展并完成乡镇集中式饮用水水源掩护区划定工作,加快集中式饮用水源掩护区防护设施和掩护标记牌建设,对村落具有饮用水功能的水井、泉眼等水源地设置掩蔽防护设施及围栏,完善水源地周围排水沟,防止地表径流进入水源。治理村镇生活污水,治理畜禽养殖粪污。全面、彻底清理乡村小溪流、水池、沟渠堆积和水面漂浮的生活垃圾、畜禽尸体,清理污染严重水池、沟渠淤泥,清理村落畜禽粪堆。各级党委政府要组织、引导新闻、网络等媒体深入基层,跟踪采访,及时报道各地“清洁水源”活动的开展情况及先进经验,利用各种媒体开辟专栏推介先进,努力营造开展“清洁水源”活动的良好社会氛围。
                  您在建议中提出“加大农村供水设施建设资金投入力度”的建议是好的。近年来,中央、自治区、市本级财务赓续加大农村人饮工程建设的投入力度,县(区)政府也积极筹措配套资金,包管项目的顺利实施。另外,我市积极发动用干部群众的作用,极大地调动了农民群众介入人饮工程建设的积极性。其次是,我市注重调动乡村集体、公司企业等,结合多元化筹措水利建设资金,有效地缓解了农村水利投入不足的局面。2011年至2013年,三年时间,我市总投资90397.11万元,建设2089处农村饮水平安工程,解决152.38万人的饮水不平安问题。下一步,我们将继续加大投资力度,加快解决剩余饮水不平安人口的问题。
                  您在建议中提出“加快推进备用水源建设工作”的建议很好。2012年广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发开展全区设区市及重点城镇备用水源建设工作方案的通知要求,各地各部分要从实践科学发展观和执政为民的高度,充分认识备用水源建设的重要性和紧迫性,加快备用水源工程建设。通过5-10年的努力,我市将完成市、重点城镇完成备用水源的输水管网等配备设施建设,重点加强单一供水水源的市、县城第二供水水源和备用水源建设,落实单一供水水源的乡镇应急水源建设,逐步实现备用水源与城市自来水供水管网互联互通。使市、县(区)供水应对突发事件和极端灾害天气的能力明显提高,城乡居民饮用水平安得到有效保障。目前,我市加快规划编制工作,推进前期工作,为项目早日开工发明有利条件,对于已完成建设前期工作的建设项目,各级人民政府将尽快组织实施。
                  感谢您对水利工作的关心和支持,希望您对我们工作提出更多的名贵意见,我们将在政协委员的监督下把工作做得更好。
                   
                   
                   
                   
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                  2014年5月19日
                   
                   
                  承办人:董金树     电话:3132305
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                             
                  抄送:大唐投注平台政府督察室、大唐投注平台政协提案委员会
                  大唐投注平台大唐投注平台官网办公室                       2014年5月19日印发 

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