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                  关于对大唐投注平台第十三届人大第五次会议第0257号议案的回答

                  发布时间:2014-03-14 00:00  
                   南水复〔2014〕5号
                   
                   
                  关于对大唐投注平台第十三届
                  人大第五次会议第0257号议案的回答
                   
                  大唐投注平台财务局:
                  由贵局主办我局协办的大唐投注平台第十三届人民代表大会第五次会议上提出的《关于要求建立水利投资稳定增长长效机制的建议》(第0257号)收悉,现回答如下:
                  2011年,我市出台了《中共大唐投注平台委 大唐投注平台人民政府关于加快水利改革发展的意见》(南发〔2011〕34号),明确要发挥政府在水利建设中的主导作用,将水利作为公共财务投入的重点领域,大幅度增加公共财务对水利的投入。要求各级财务从土地出让收益中提取10%纳入政府性基金预算管理,专项用于农田水利建设。“十二五”期间,市本级财务每年用于农田水利建设和水环境治理的总额不少于20亿元,每年支配不少于3000万元用于农村水利项目前期经费,并坚持适度增长。同时提出引导金融机构增加水利信贷资金投放,探索开展水利项目收益权质押贷款等多种融资形式,加强对水利建设的金融支持等一系列水利投入和政策扶持,为加快我市水利改革发展提供了强有力的保障。
                  三年来,我市共落实水利资金41.46亿元(2011年14.48亿元、2012年12.47亿元、2013年14.50亿元),其中中央资金17.97亿元(2011年7.28亿元、2012年5.28亿元、2013年5.43亿元),自治区资金6.6亿元(2011年2.45亿元、2012年1.56亿元、2013年2.59亿元),市财务资金9.33亿元(2011年2.5亿元、2012年3.27亿元、2013年3.56亿元),县级财务资金5.64亿元(2011年1.57亿元、2012年1.71亿元、2013年2.35亿元),群众自筹资金1.8亿元(2011年0.57亿元、2012年0.66亿元、2013年0.57亿元),其他资金956万元(2011年,其他年份没有),共支配实施水利建设项目4696个,连续3年超额完成年度固定资产投资任务,水利投资坚持逐年加大投入趋势。
                  目前我市水利发展仍然面临着水利基础设施比较软弱的问题,病险水库(水闸)除险加固、山塘整治、农村人饮、灌区节水改造任务仍然比较重,高效节水普及率仍然较低,水利防御自然灾害的能力仍然偏低,还需要继续多渠道加洪水利资金投入。同时,也存在县(区)水利建设项目资金配套难度增大的问题。2011年以来,各县区财务对水利投入的总量和增幅都有提高,但各县普遍存在土地交易不大或没有交易情况,从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设的总量还是偏少,县区加大公共财务对水利的支持等政策有待进一步落实;受地方财力影响,6个县和部分城区存在大部分项目县级配套资金落实难度增大问题,建议考虑适当降低或减免农村人饮、渠道防渗等项目县级财务配套资金和群众自筹资金。
                  宾阳县地处桂中旱片,水资源比较匮乏,农业灌溉、县城供水等主要依赖于蓄、引、提、排等各类水利工程设施的有效运行,水利对全县社会经济发展发挥了重要作用。但水利设施陈腐老化现象也同时存在,考虑到宾阳县县域面积较大、农业灌溉面积较多等因素,我市财务每年对宾阳县的投入都比较大。经统计,2011年仅市本级财务对宾阳的投入就达1732.4万元,2012年投入2874.4万元,2013年投入2889.9万元,也坚持逐年增长的趋势。另外,自治区和市本级为加大对重点水源工程宾阳县清平水库补水工程的支持,在还未下达投资计划之前,提前拨付资金用于项目启动建设,鼎力推进工程项目实施。
                  下一步,我局将继续认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,坚持以科学发展观为指导,以水生态文明建设为目标,狠抓水利前期工作,加强项目贮备,依照“美丽南宁·清洁乡村”水利行动的要求,加快防洪体系、农田水利、综合示范村等水利项目建设,全面推进水利改革发展,为南宁加快发展提供水利保障。
                   
                   
                   
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                                                2014年3月14日
                   
                   
                  (联系人:董金树       电话:3132305)

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